９月議会が開催され、決算審査特別委員に就任しました
平成１５年９月市議会定例会が、９月４日（木）から２２日（月）まで開催され、市川市が提出した条例案４件、補正予算案３件などが審議されました。また、平成１４年度決算を審査するための「決算審査特別委員会」が９月８日（月）の本会議で設置され、荒木詩郎は決算審査特別委員を務めることになりました。この議会で審議された案件の中で、特に市民生活に関係の深い条例案が２件可決・成立しましたので、その内容を簡単にご報告したいと思います。
○マナー条例（ポイ捨て禁止条例）
この条例は正式には「市川市市民等の健康で安全で清潔な生活環境の保持に関する条例」という長ったらしい名前の条例なのですが、市民が外の道路や公園などの公共の場で喫煙するときには、携帯用の灰皿を携行して使用するように努めなければならない、飼養する犬のふんを放置してはならない、配布したビラの散乱を放置してはならない、という努力義務を課した上で、市長が指定した路上禁煙地区では喫煙とたばこのポイ捨てを禁止して、これに違反した者に１万円以下の過料を科することができるというものです。平成１６年の４月１日（ただし過料についてはその４箇月を超えない規則で定める日）から実施されることになります。
路上禁煙地域の設定はその地区の住民と協議して決めることになりますが、議会の審議で明らかになったのは、路上禁煙地域は市川市の中で最も利用客の多い５つの駅、（南行徳・行徳・妙典・市川・本八幡の各駅）から２００ｍ以内の地域を指定したいと市川市が考えていること、実際に科す過料の額を２０００円にしたいということなどです。
私は本来公権力が市民の自由を束縛するような立法措置をとるには、慎重の上にも慎重に判断して上で行うべきであると考えていますが、これまで市が市民のマナーに訴える啓発活動を続けてきたにもかかわらず、マナーに欠ける行動がなくならなかったという現状や、東京都千代田区が同様の条例をつくり実際に効果を上げている実績などを考慮すると賛成すべきだとの立場から、これに賛成いたしました。
○自転車置場設置条例（自転車条例の一部改正）
この条例は、平成１５年１１月１日から南行徳駅と市川駅周辺の市道上４ブロック８箇所に自転車置場を設置して、平成１６年の４月１日から有料にするというもので、利用にあたっては１回につき１００円（高校生以下は５０円）の整理料を支払うというものです。南行徳駅北口のロータリー周辺（客待ちしているタクシーの向かい側）などが対象になります。これで全国ワースト９位と報じられた南行徳駅周辺の不法駐輪がなくなるとはとても思えませんが、駐輪場の不足を解消するための一助にはなるのではないかと思い、提出された議案に賛成しました。なお、議案についての質疑の中で「自転車置場を設置して手数料までとろうというのに『自転車置場』の定義が書かれていないのはおかしい」と指摘しましたが市は即答できず、後日委員会で定義が読み上げられました。
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